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武汉理工大学合同管理暂行办法

发布时间:2019年05月06日 23:44
  第一章  总则
  第一条  为了进一步规范学校的合同管理行为,坚持依法治校,维护学校合法权益,保持学校良好声誉,根据《中华人民共和国合同法》等法律法规的有关规定,结合我校实际,制定本办法。
  第二条  合同管理实行统一领导、归口管理、承办单位负责的原则。
  第三条  订立合同的原则和要求:必须遵守国家法律法规,遵守平等互利、等价有偿、诚实信用、协商一致的原则,要求确保学校的正当合法权益。
  第四条  合同应当以书面形式订立,及时清结的除外。
  第五条  本办法适用于经学校法定代表人及学校法定代表人授权的学校职能部门对外订立的书面合同。
  本办法中的“承办单位”是指代表学校负责合同起草、谈判及具体落实所签合同权利义务的部门和单位。
  第二章  合同的授权 
  第六条  学校对合同签订实行统一授权。所有合同的签订均由学校法定代表人签订或经学校法定代表人书面授权的分管校领导、单位或部门负责人签订。
  任何单位或个人,未经学校法定代表人书面授权,不得以学校名义对外签订合同。
  任何单位或个人,不得违反《担保法》的规定以学校名义对外签订担保合同。 
  第七条  学校对合同签订实行归口管理。下列部门和单位根据学校法定代表人书面授权对其职能范围内的业务性合同实行归口管理:
  (一)人事处负责学校人事聘用合同、劳动合同、岗位聘用合同、师资培训合同等与人事、劳动用工有关合同的管理;
  (二)科学技术发展院负责纵向及横向科研、协作、技术开发、技术咨询、技术服务等与科技开发、科技服务、科技成果转让等有关合同的管理。学校对纵、横向科研项目有特别规定的从其规定;
  (三)国有资产管理处负责设备、物资采购、验收、维修保养和物资捐赠等合同的管理;
  (四)后勤管理处负责全校建筑物、道桥、水电等基础设施等修缮工程与绿化工程合同,修缮与绿化工程的勘探、设计、监理、咨询等委托服务合同以及学校公房(住宅)、社会化学生公寓的租赁合同的管理;
  (五)基建处负责建设工程设计、工程咨询、工程勘察、工程施工、工程监理、建筑材料及工程配套设备采购等合同的管理。学校有特别规定的从其规定;
  (六)采购与招标工作领导小组办公室负责按照《武汉理工大学招标工作暂行办法(修订)》所规定的各类招标采购合同的管理;
  (七)教务处负责学校与校外单位建立本科人才培养与本科教学实习基地合同的管理;
  (八)研究生院(筹)负责研究生层次的招生、办班、合作办学、研究生就读资助以及与校外单位建立研究生人才培养与教学基地合同的管理;
  (九)教育培训管理办公室负责学校境内各类非学历培训合同(研究生类的培训除外)的管理;
  (十)学工部负责全日制普通本、专科生学历教育的招生合同,接受社会对学生资助合同的管理;校团委负责与校外单位建立学生社会实践基地合同的管理;
  (十一)国际交流与合作处负责学校与国外及港澳台地区的合作与交流合同的管理;
  (十二)职业技术学院和网络(继续)教育学院负责非普通全日制本、专科学历教育及合作建立校外办学站(点)合同的管理;
  (十三)发展规划办公室负责学校与政府部门、企业、院校等其他单位之间战略合作合同的管理;
  (十四)其他特定事项需要签订合同的,由学校法定代表人就专门事项授权经办单位负责人后签署。
  第三章  合同的审核
  第八条  承办单位负责起草的合同应保证基本条款的完备,一般包括:合同当事人的名称或姓名、注册地址或住址、合同标的、数量、质量、价款或酬金、支付方式、合同期限、履约地点和方式、合同变更和解除、违约责任等内容。
  起草合同的承办单位应对条款的真实性负责。
  第九条  承办单位在草拟合同前应做好可行性调查,严格审查下列事项:
  (一)审查合同对方的主体资格及资信状况。具体包括:
  1.合同对方当事人的主体资格(包括名称、资质、营业执照、法人登记证书、经营范围等),重点审查拟定的合同标的是否与营业执照核定的业务(经营)范围一致,营业执照的年限及年检情况;
  2.合同对方的履约能力和资信情况;
  3.合同对方签约代表的合法身份,如法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书;
  4.必要时要求合同对方提供主要的财务报表以及从事相关业务的业绩证明材料。
  (二)审查合同基本条款的完备情况,包括合同对方当事人的名称或姓名、住所地、合同标的、数量、质量、价款或酬金、合同期限、履约地点和方式、合同变更和解除、违约责任以及合同的仲裁和诉讼等。
  (三)审查合同的内容是否与招投标或谈判内容一致,是否符合学校规定。
  (四)必要时要求对方就合同的履行提供合法的担保。
  第十条  需由校领导签订的重大合同,由学校合同归口管理部门组织计划与财务处、监察处、审计处、校依法治校工作领导小组办公室(以下简称法治办)以及承办单位参加对合同进行审核。
  重大合同按下列程序审核:
  (一)承办单位或归口管理部门根据合同标的额、涉及学校利益大小等情形报请主管校领导,确定为重大合同的应组织专题审核;
  (二)承办单位按照主管校领导的意见,组织计划与财务处、监察处、审计处、法治办和归口管理部门对拟签订的合同进行审核,并在5个工作日内提出审核意见(承办单位修改合同的时间不包括在内);
  (三)经审核,需要修改或需要与合同相对方进一步协商的,承办单位根据审核意见进行修改、完善合同文本;
  (四)特别重大的合同或经审核存在重大分歧的,需提请校长办公会决定;
  (五)承办单位根据审核意见修改后,将合同文本和合同审核意见送主管校领导,主管校领导根据授权签署或提请学校法定代表人签署。
  第十一条  本办法第七条所规定的各归口管理部门管理的合同,由各归口管理部门与承办单位决定自主审核或参照第十条规定的程序和范围组织合同审核工作;各归口管理部门根据本部门业务工作需要制定相应的合同审核办法,并负责对其归口管理的合同进行审核。
  第四章  合同的签订与履行
  第十二条  签订合同一般应使用行政管理部门统一颁发或监制的示范文本。没有示范文本的,可由法治办协同第七条规定的归口管理部门根据实际情况共同拟定合同文本。
  第十三条  合同必须由学校法定代表人或经学校法定代表人授权的人签订。本办法第七条所规定的归口管理部门在授权范围内代表学校对外签订合同。
  未经授权、超越授权范围以学校名义所签订合同;或以二级单位名义签订合同的,由签署合同的单位或个人承担相应责任及法律后果。
  第十四条  承办单位在合同签订生效后,应代表学校依法履行合同,对合同履行情况进行检查和落实,并及时处理合同履行过程中出现的问题。
  第十五条  归口管理部门在合同签订生效后,应负责跟踪合同的履行,监督合同相对方履行合同义务,确保合同得到全面履行。
  第五章  合同的变更
  第十六条  合同依法签署后,即具有法律效力,未经授权人同意原则上不得变更合同条款和内容。
  第十七条  因情势变更、发现有重大误解或显失公平等情形确实需要变更合同的,应当签署书面的补充合同。
  第十八条  签订补充合同或变更合同应当按下列程序进行:
  (一)需要变更或补充的合同属于本办法第七条由各归口管理部门审核和签署的,一般应当由原审核部门进行审核确定变更或补充内容,并由原签署单位签署;
  (二)若需要变更或补充的合同所做变更导致合同标的额显著增大或者合同性质发生重大改变的,应当报主管校领导决定审核方式、审核确定变更或补充的内容,并由原签署单位签署;
  (三)需要变更或补充的合同属于本办法第十条规定的,由承办单位报主管校领导决定其审核方式、审核确定变更或补充内容,并由原签署校领导签署;
  第六章  合同文本的归档
  第十九条  学校所持有的原始合同文本不得少于两份,归口管理部门和承办单位必须各自留存一份原始合同。
  第二十条  各归口管理部门对本部门所管理的合同实行统一编号、分类管理,具体编号体例由各归口管理部门根据本部门的具体情况确定。
  补充协议不单独占用合同编号,一般在原合同的编号后使用连接符和序号对补充协议进行编号。
  同一份合同签署多份补充协议的,根据上款规定,按签署时间顺序编号。
  第二十一条  各归口管理部门和承办单位在合同履行终结或终止后的当年必须将原始合同及其相关档案材料送交学校档案馆存档。
  第七章  违规的责任
  第二十二条  在合同签订或履行过程中有下列情形之一的,学校根据情节轻重给予责任人行政处分:
  (一)应当签订书面合同而不签订书面合同的;
  (二)未经授权或超出授权范围签订合同或变更合同的;
  (三)按规定应经审核而不审核擅自签订合同的;
  (四)徇私舞弊、玩忽职守、弄虚作假的。
  第二十三条  承办单位或个人违反学校相关规定,在签订合同和履行合同中,给学校造成损失的,按《武汉理工大学教职工奖惩条例》的规定处理。
  第二十四条  归口管理部门和承办单位不按时归档原始合同及其相关档案材料或因疏于管理造成原始合同及其相关档案材料丢失的,不能归档原始合同及其相关档案材料的,依据《武汉理工大学档案管理办法》的规定追究相关责任人的行政责任和经济责任。
  第八章  附 则
  第二十五条  本办法由法治办负责解释。
  第二十六条  本办法未作具体规定的,执行学校相关规定。
  第二十七条  本办法经校长办公会审议通过,自发布之日起执行。
附件: